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苏州市住房和城乡建设局 发布时间:25/06/2017          来源:昆山天成达建设工程有限公司          访问人数:473     文字:[大][中][小] 发布时间:25/06/2017  来源:昆山天成达建设工程有限公司  访问人数:473
关于2012年上半年度全市建设工程质量安全综合大检查情况的通报
 
各市、区住建局,苏州工业园区规划建设局,各有关单位:
 
   为进一步贯彻落实国家住建部、省住建厅关于加强工程质量安全管理的一系列指示精神和有关文件要求,深入开展我市建设领域安全生产“打非治违”专项行动和建设工程施工安全专项整治,强化工程质量、施工安全监管,根据年度工作计划,在各地各单位开展自查自纠的基础上,我局于5月26日至29日组织开展了以保障性住房工程为重点的全市建设工程质量、施工安全综合大检查,现将有关情况通报如下:
一、检查概况
检查组随机抽查了各市、区在建工程项目50个,涉及建筑面积228.5万平方米;对其中的30个在建工程实体质量进行了现场抽测。检查组对现场查出的质量、安全隐患共开具整改通知书 22份。
从检查情况看,各地住建部门及其监督机构牢固树立科学发展、安全发展的理念,高度重视建设工程质量安全管理工作,认真贯彻落实部、省、市关于工程质量、安全管理的文件精神,严格按照《2012年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案》的要求,紧密结合本地实际,扎实开展建设领域安全生产“打非治违”专项行动和专项整治,突出重点项目、重点区域、重点部位及重点环节,狠抓保障性住房、在建城市轨道交通工程质量安全,通过层级检查和监督巡查,对发现的问题要求参建各方责任主体及时进行整改,认真督促建设工程各参建单位健全和完善安全生产制度,促进各项安全工作的落实,确保了全市建设工程质量、施工安全形势持续稳定。
二、主要问题
通过检查发现,当前我市建设工程质量安全管理工作还存在以下主要问题:
(一)参建各方行为方面
个别建设单位仍有未办理施工许可证先施工的情况;少数项目存在施工图未审施工的现象;一些施工企业负责人和项目负责人带班制度落实不到位;项目经理、项目总监不到岗不到位。
(二)工程质量方面
经检查发现,仍有极个别单位钢筋进场验收把关不严,存在使用“瘦身钢筋”现象;一些工程的构造柱箍筋间距偏大,且加密区箍筋未加密;部分工程墙体拉结筋局部长度偏短,半砖墙未设二根拉结筋;多数工程的二次结构混凝土成型质量观感一般;有的工程现场标养室内无试块,也无委托检测单位标养的相关记录台账,且同条件试块管理混乱,如温度记录不规范;一些工程未见异常数据及处理汇总台账或未闭合处理;部分工程的质保资料整理汇总不及时,分部、分项等评定资料与施工现场不同步。此外,多家检测机构未按现行《混凝土结构工程施工质量验收规范》对有抗震设防要求的钢筋相关指标进行检测,钢筋焊接接头不合格后的评判也不符合有关规定。
(三)施工安全方面
 受检项目项目经理不到岗的现象比较突出,特种作业人员持无效证上岗和无证上岗的情况比较多,安全保证体系不健全;有的现场危险性较大的分部分项工程的控制力不强,实际施工与安全专项方案不符的情况较多,特别是悬挑脚手架、模板支撑体系,悬挑钢平台等;井架(物料提升机)未检测、验收即投入使用的情况比较普遍;少数脚手架搭设不符合JGJ130-2011规范要求,现场实测钢管壁厚与施工方案不符;部分项目洞口和临边的防护设施未做到工具化和定型化,或防护措施不严密;有的施工现场各功能区防火间距、现场临时消防给水系统和临时消防应急照明不能满足规范要求,宿舍、办公用房的建筑构件的燃烧性能等级不符合A级的要求;现场施工临时用电未采用TN-S系统的情况时有发生,配电箱引出线乱,动力与照明不分,未实行“一机一箱一漏一闸”等情况较多;一些项目未认真贯彻落实领导带班制度,现场带班的管理制度、考核制度、实施细则及带班台账不全;有的项目专项施工方案未按新的标准规范编制,审核、审批手续不全,或未经审批,个别项目未编制有针对性的安全专项方案。
(四)监理方面
部分外省市监理单位承揽的监理项目总监不在岗,现场人员与备案人员数差距较大,到位率低;项目总监变更后未能及时办理变更、备案手续;个别项目存在越权签字情况;部分未能按规定要求编制安全监理细则,且细则针对性、可操作性差;有的对施工方安全生产管理体系审核不严,未能对安全生产考核证书及特殊工种上岗证的数量及有效性进行持续动态检查;一些监理单位未按规定对应旁站的部位进行旁站监理,或旁站记录内容不全,或与旁站方案要求内容不符;对危险性较大分部分项工程方案实施情况监管不到位;个别监理单位未能对进场钢筋直径外观进行抽查,未对试件、试块的见证取样、送样管理工作进行有效管控;少数监理日记记录过于简单,日常安全巡视检查记录内容较少;有的塔吊进场和使用未按住建部166号令的要求进行审核;有的监理单位对监理规划审核不严谨,较多的无具体审核意见;部分项目监理审核工序报验和审核施工企业整改回复未签署明确意见等。
三、检查结果
根据检查情况,经研究决定,对以下项目的参建单位及其有关人员予以通报批评:
1.恒基苏州相城区发展项目F3地块1B期6#楼,施工单位:中国建筑一局(集团)有限公司,项目经理:汪一梅;
2.世茂运河城2#地块项目,监理单位:江苏建发建设项目咨询限公司,总监:徐立勇;
3.新湖明珠城紫桂苑工程,施工单位:南通市达欣工程股份有限公司,项目经理:倪志荣;
4.太湖鼎城公寓式酒店工程,施工单位:浙江中成建工集团有限公司,项目经理:王寿土;监理单位:上海建通工程建设有限公司,总监:谷凯;
5.苏州博伦科技二期厂房工程,施工单位:南通华荣建设有限公司,项目经理:曹健;
6.招商小石城六期工程,施工单位:浙江宝业建设集团股份有限公司,项目经理:徐建军;
7.苏州科技城苏地2010-B-28(6)号地块6#工程,监理单位:上海鼎业民防建设咨询有限公司,总监:冯大荣;
8.绿地太仓新城二期(1#-11#楼)工程,施工单位:上海绿地建筑工程有限公司,项目经理:赵宏;
 9.昆山市第四人民医院扩建门诊医技楼、水泵房工程,监理单位:昆山世泰建设工程咨询监理有限公司,总监:田大枝;
10.日立医疗系统(苏州)有限公司,施工单位:竹中(中国)建设工程有限公司,项目经理:杨惠利;监理单位:苏州工业园区富莱工程项目有限公司,总监:王龙建。
四、工作要求
1.各参建单位应按各自职责对这次质量安全综合大检查中存在的问题和质量、安全隐患,进行全面疏理,制定整改计划和方案,认真组织整改,并由当地住建部门负责督查整改落实。
2.各地住建部门应对违反法律法规和工程建设强制性条文的项目、不及时整改的项目有关参建单位依法严肃查处。各地请将检查整改情况于6月20日前书面报送我局质安处。
3.各地住建部门及相关单位要对存在的问题进行认真分析,深入查找原因,举一反三,对本地区突出问题要研究解决方案,落实各项工作措施,加大对新标准和新规范的学习和宣贯力度,提升工程质量和安全生产管理水平。
4.各地住建部门要狠抓住建部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的贯彻落实,督促建筑施工企业负责人及项目负责人落实施工现场带班制度,制定相关管理制度,建现场检查台账档案,加大检查和处理力度,确保落实到实处。
5.各地住建部门及监督机构要加大对工程参建各方责任主体、工程质量检测机构的质量安全行为的监管力度,特别是加大对工程施工过程的监管,对违反法律法规和工程建设强制性条文的项目,对有关参建单位要依法严肃查处,并将有关企业和相关责任人录入不良行为档案。
6.各地住建部门及其监督机构要坚持统筹兼顾、协调发展的工作思路,既要高度重视施工安全,又要紧抓工程质量,切实做到两手抓,两手都要硬,督促企业落实安全生产责任,提高工程建设质量,消除施工安全隐患,有效提升我市建设工程质量安全管理整体水平。
 
附件:2012年上半年度全市建设工程质量安全综合大检查情况汇总表
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